КМУ СХВАЛИВ ІНІЦІАТИВИ МЕРТ ЩОДО СКОРОЧЕННЯ КІЛЬКОСТІ

ДОКУМЕНТІВ ДОЗВІЛЬНОГО ХАРАКТЕРУ

23 грудня 2015 року

Міністерство економічного розвитку і торгівлі України (МЕРТ) розробило, а Кабінет Міністрів України (КМУ) схвалив законопроект щодо скорочення кількості документів дозвільного характеру, в тому числі шляхом поширення застосування декларативного (реєстраційного, заявительного) принципу. Даним законопроектом, зокрема, пропонується внести зміни і до Закону України «Про оцінку майна, майнових прав та професійну оціночну діяльність в Україні».

Прес-служба Мінекономрозвитку повідомляє про те, що Кабінет Міністрів України розглянув та схвалив проект Закону про скорочення чи переведення на декларативний принцип отримання двадцяти дозвільних документів – це майже 25% від наявних в Україні. Мінекономрозвитку як розробник законопроекту «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо скорочення кількості документів дозвільного характеру, у тому числі шляхом поширення застосування декларативного (реєстраційного, заявницького) принципу» доопрацьовує його з Державною регуляторною службою України.

Нагадаємо, що даним законопроектом, зокрема, пропонується внести зміни і до Закону України «Про оцінку майна, майнових прав та професійну оціночну діяльність в Україні».

«Цей вкрай важливий проект продовжує нашу кропітку роботу з дерегуляції. Цього разу Мінекономрозвитку пропонує спростити 20 зайвих документів: 10 дозволів просто скасувати, а ще 10 перевести на декларативний принцип», – підкреслює Міністр економічного розвитку і торгівлі України Айварас Абромавичус.

Прийняття законопроекту, за даними опитувань EBA, ФРУ, АТП, УСПП, заощадить українському бізнесу майже 200 тисяч робочих днів на рік, які досі витрачались на очікування документів. Окрім того, підприємствам не доведеться платити 28 мільйонів гривень офіційних платежів за дозволи та ліцензії (до речі, на адміністрування цих дозволів бюджет витрачає приблизно стільки ж), плюс майже 200 мільйонів гривень «неофіційних» платежів, точніше, корупційної складової.

Проект пропонує, наприклад, скасувати «свідоцтво про встановлення категорій готелів». Ніде в Європі держава не роздає «зірки Мішлен» ресторанам чи готельні зірки – цим займаються професійні організації. Учасники туристичного ринку також очікують на скасування ліцензії на провадження туроператорської діяльності.

Ще 10 дозвільних документів Мінекономрозвитку запропонувало перевести на заявницький принцип. Наприклад, раніше на зайняття народною медициною (цілительством) потрібно було отримувати спеціальний дозвіл. Державні органи проводили перевірку та надавали офіційне свідоцтво «сертифікованим» знахарям. Після прийняття закону достатньо буде передати в державний орган документ на реєстрацію.

Держава зможе здійснювати поточний контроль за господарською діяльністю цих підприємств у межах ризик-орієнтованого підходу.

Також пропонується скасувати дозволи:

• на добування мисливських тварин (ліцензія, відстрільна картка);

• на проведення будь-яких діагностичних, експериментальних, випробувальних, вимірювальних робіт на підприємствах, в установах, організаціях, діяльність яких пов'язана з використанням біологічних агентів, хімічної сировини, продукції та речовин із джерелами іонізуючого та неіонізуючого випромінювання та радіоактивних речовин;

• на проведення заходів із залученням тварин;

• карантинний дозвіл (на імпорт або транзит);

• висновок державної санітарно-епідеміологічної експертизи дитячого харчування;

• експлуатаційний дозвіл для потужностей з виробництва дитячого харчування;

• сертифікат відповідності спирту етилового, коньячного і плодового, спирту етилового ректифікованого виноградного та плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів для виробника та імпортера;

• дозвіл на провадження діяльності, спрямованої на штучні зміни стану атмосфери та атмосферних явищ у господарських цілях.

Мінекономрозвитку також пропонує перевести на декларативний принцип:

• дозвіл на переселення тварин у нові місця перебування, акліматизацію нових для фауни України видів диких тварин, а також на здійснення заходів щодо схрещування диких тварин;

• дозвіл на виготовлення документів страхового фонду, виробництво технічних засобів оброблення інформації і технологічного оснащення, що має відповідати вимогам технічного захисту інформації з обмеженим доступом;

• дозвіл на початок виконання робіт підвищеної небезпеки та початок експлуатації (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки;

• сертифікат суб'єкта оціночної діяльності;

• дозвіл на зняття та перенесення ґрунтового покриву земельних ділянок;

• погодження відчуження або передачі пам'яток місцевого значення їхніми власниками чи уповноваженими ними органами іншим особам у володіння, користування або управління;

• погодження відчуження або передачі пам'яток національного значення їхніми власниками чи уповноваженими ними органами іншим особам у володіння, користування або управління;

• погодження програм та проектів містобудівних, архітектурних і ландшафтних перетворень, будівельних, меліоративних, шляхових, земельних робіт, реалізація яких може позначитися на стані пам'яток місцевого значення, їх територій і зон охорони;

• дозвіл на утримання диких тварин у неволі.

Для довідки, згідно із Законом «Про перелік документів дозвільного характеру», в Україні офіційно існує 82 різновиди дозвільних документів. На отримання деяких з них підприємці мусять чекати кілька місяців чи «вирішувати питання».

В Плані заходів щодо дерегуляції господарської діяльності, затвердженому розпорядженням Кабінету Міністрів передбачено скоротити кількість дозволів майже на чверть.