МЕНЮ
ПЕРСПЕКТИВА
КУРС ВАЛЮТ
ОПРОС
КОНТАКТЫ
PDF Печать E-mail

ОЧЕРЕДНАЯ ПОПЫТКА ФГИУ НАВЕСТИ ПОРЯДОК НА РЫНКЕ

ОЦЕНОЧНЫХ УСЛУГ ДЛЯ ЦЕЛЕЙ НАЛОГООБЛОЖЕНИЯ

 

02 февраля 2018 года

 

В связи со вступлением в силу Закона Украины «О внесении изменений в Налоговый кодекс Украины и некоторые законодательные акты Украины относительно обеспечения сбалансированности бюджетных поступлений в 2018 году», а также во исполнение требований статьи 9 Закона Украины «Об основах государственной регуляторной политики в сфере хозяйственной деятельности», Фонд государственного имущества Украины разместил на своем официальном сайте сообщение об обнародовании проекта приказа ведомства «Об утверждении Порядка ведения единой базы данных отчетов об оценке для целей налогообложения». Согласно сообщению, замечания и предложения к вышеуказанному проекту приказа Фонда принимаются в ведомстве в письменной и электронной форме в течение одного месяца.

 

 

Cherhova-sproba-FDMU-navesty-poryadok-na-rynku-otsinochnykh-posluh-dlya-tsiley-opodatkuvannya

 

 

Минуло майже два місяці відтоді, як у стінах українського парламенту в ході доволі драматичного перебігу подій тридцять дев’ятого пленарного засідання Верховної Ради України від 07.12.2017 була прийнята поправка №99 народного депутата Максима Курячого («Блок Петра Порошенка») до тоді ще проекту Закону України «Про внесення змін до Податкового кодексу України щодо забезпечення збалансованості бюджетних надходжень у 2018 році», згідно якої вносилися зміни до розділу IV «Податок на доходи фізичних осіб» Податкового кодексу України, зокрема, що стосуються впровадження в нашій державі єдиної бази даних звітів про оцінку – інформаційно-телекомунікаційної системи, до складу якої входять база даних та модуль електронного визначення оціночної вартості (з метою перевірки вартості об’єктів оподаткування, внесеної суб’єктом оціночної діяльності).

 

Згідно зі змінами, внесеними до підпункту 172.3 статті 172 Податкового кодексу України, єдина база даних звітів про оцінку має забезпечувати розміщення, створення, зберігання та оприлюднення всієї інформації про об’єкт нерухомості та його вартість, електронне визначення оціночної вартості, автоматичний обмін інформацією і документами з авторизованими електронними майданчиками та користування сервісами з автоматичним обміном інформацією, доступ до якого здійснюється за допомогою мережі Інтернет. При цьому, відповідальним за підготовку та затвердження порядку ведення єдиної бази даних звітів про оцінку визначено саме Фонд державного майна України.

 

На цьому тижні – 30.01.2018, вівторок, – у зв’язку із набранням чинності Закону України «Про внесення змін до Податкового кодексу України та деяких законодавчих актів України щодо забезпечення збалансованості бюджетних надходжень у 2018 році», а також на виконання вимог статті 9 Закону України «Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності», Фонд державного майна України розмістив на своєму офіційному сайті повідомлення про оприлюднення проекту наказу відомства «Про затвердження Порядку ведення єдиної бази даних звітів про оцінку для цілей оподаткування». Згідно повідомлення, зауваження та пропозиції до вищезазначеного проекту наказу Фонду прийматимуться у відомстві у письмовій та електронній формі протягом одного місяця за адресою: Фонд державного майна України, Департамент оцінки майна, майнових прав та професійної оціночної діяльності, вул. Генерала Алмазова, 18/9, м. Київ 133, 01601, e-mail:  Этот e-mail адрес защищен от спам-ботов, для его просмотра у Вас должен быть включен Javascript .

 

Проект наказу | Порядок | Пояснювальна записка | Аналіз регуляторного впливу

 

Проводячи аналіз регуляторного впливу даного проекту наказу, у Фонді державного майна України відзначають, що на сьогоднішній день існує економічне підґрунтя для шахрайства і маніпуляцій, що зустрічаються під час визначення оціночної вартості майна для цілей оподаткування. Саме тому, з метою викорінення даної ситуації, існує гостра необхідність забезпечення належного контролю, шляхом створення прозорих та ефективних важелів проведення достовірності і об’єктивності оцінки для цілей оподаткування.

 

Як наслідок, прийняття даного проекту наказу, за словами регулятора, сприятиме створенню конкурентного середовища на ринку оцінки майна, підвищенню якості оціночних послуг у випадках визначення оціночної вартості, що передбачені Податковим кодексом України, що призведе до збільшення надходжень платежів до Державного бюджету, зменшення соціальної напруги та незадоволення якістю отриманих послуг замовниками оцінки та іншими заінтересованими в її результатах особами.

 

Водночас Фонд констатує, що збереження чинного регулювання зазначених питань залишатиме проблему безконтрольності за якістю надання послуг з оцінки майна, а також недоотримання надходжень до Державного бюджету від операцій з продажу об’єктів, що підлягають оподаткуванню. За словами розробників проекту, нині у держави практично відсутній контроль за якістю, повнотою та правильністю проведення оцінки для цілей оподаткування, натомість, існує можливість тиску на виконавців звіту про оцінку майна, що впливає на вартість об’єкта оцінки.

 

Механізмом, який уможливить розв’язання вищезазначеної проблеми, є прийняття проекту, що забезпечить врегулювання проблемних питань. При цьому, позитивно на дію проекту як регуляторного акта впливає те, що він «викладений прозоро та чітко, а також відповідає вимогам актів вищої юридичної сили», – запевняють у Фонді державного майна України.

 

Таку впевненість фахівці Фонду демонструють на підставі проведених ними, як стверджується у супровідних документах, консультацій з представниками мікро- та малого підприємництва щодо оцінки впливу регулювання. Так, в рамках організованого Фондом «М-Тесту» відбулося обговорення положень даного проекту шляхом проведення наради із залученням представників саморегулівних організацій оцінювачів, Нотаріальної палати України, Міністерства юстиції України, Міністерства фінансів України, Міністерства економічного розвитку і торгівлі України, Міністерства внутрішніх справ України, Антимонопольного комітету України, Державної регуляторної служби України, Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру. Як запевняють у Фонді державного майна України, відповідні наради, консультації та обговорення у складі 18 осіб (імена осіб не розкриваються) відбулися на інтернет-форумі (Відкритий клуб незалежних оцінювачів «Вікно»), а також в соціальній мережі Facebook.

 

Більше того, за словами чиновників, затвердження та реалізація проекту не призведе в подальшому до будь-яких додаткових матеріальних та фінансових витрат з Державного бюджету України та не матиме неочікуваних результатів. Можлива шкода у разі очікуваних наслідків дії акта не прогнозується. Проект наказу також не містить правил і процедур, які відповідно до Закону України «Про запобігання корупції» можуть призвести до вчинення корупційних правопорушень, – йдеться у пояснювальній записці до документу.

 

У підсумку виникає лише одне єдине запитання…

 

 

 

 

Наостанок хочеться звернути увагу на періодичність та наполегливість, з якою окремі представники різних гілок влади час від часу відчайдушно намагаються «наводити порядок» у так званій «податковій оцінці», щоправда, як завжди у дещо оригінальний спосіб. Адже за останні п’ять років це далеко не перша спроба чиновників, направлена на узаконення усіляких «авторизованих електронних майданчиків». Спробуємо пригадати як це було:

 

 

 

 

 

 

 

 

Далі буде…